将广州打造成华南游艇中心

太古仓游艇会及码头是迄今较成功的广州民间资本介入老码头转型升级案例。

游艇“太古仓一号”外观。

游艇产业可望成为广州市继汽车产业之后“漂浮在黄金水道上的重大商机”，但因“监管法规不健全”、“水上资源对民间资本开放不够”等原因导致游艇业发展面临诸多困境。近日，广州市政协委员、广州航海学院航运经贸学院院长黄小彪提案建议，将广州打造成华南游艇中心。据悉，市政协已经将该提案交由市发改委等相关部门。

游艇产业有望拉动广州经济发展

据测算，游艇每1美元的产值能够拉动10美元相关产业链的产出。目前欧美国家平均每171人拥有1艘私人游艇，挪威、新西兰等国家每8人拥有1艘游艇。香港约有游艇3000艘，每年游艇产业带来的产值达40亿港元。

“实际上根据广州目前的情况来看，发展游艇产业的市场前景也非常可观。”黄小彪说，广州作为“水城”，航运和造船工业发达又毗邻港澳，具有成为华南游艇中心的独特地理、经济、科技和历史文化条件。

不过，他提到广州也尚未形成一个完整的产业链，今后发展面临诸多难题。“目前游艇运行只能参照客船的运行和监管办法，因此监管起来非常麻烦。”黄小彪表示，首先从法律层面，由于国家在涉及游艇监管法律法规建设目前正处于一个发展的过程，而广州尚未出台法规充分支持游艇产业的发展。

其次，目前水上资源对民间资本开放不够，民间资本开办游艇俱乐部门槛很高，也导致游艇出航、停泊难等。

建议：推动穗港澳游艇“双向自由行”

尽管游艇业发展面临诸多困境，黄小彪认为，在现行制度下广州仍有“可作为的空间”。他建议适当放开国企拥有的部分码头和岸线，吸引民间资本进入，“让游艇俱乐部有立足之地”。他认为，尽管放开相关水域供游艇航行存在一定难度，但有可商量的余地，而海南省整个的环岛都可以停泊。在他看来，具体到广州，目前白鹅潭往东至海心沙可以首先开放游艇航行区域。“南沙开放就更加容易突破了，广州应与相关部门积极协调。”

值得一提的是，提案中建议，大力推进穗港澳游艇自由行发展计划，推动实现“固定区域、固定期限、固定次数”内的穗港澳游艇“双向自由行”，在安全及管控有效前提下，尽量简化国内游艇和港澳及外国籍游艇进出口岸手续